المحتوى
- كيف تعمل الكلية الانتخابية
- الكلية الانتخابية في الدستور الأمريكي
- الكلية الانتخابية اليوم
- تخصيص الناخبين والأصوات الانتخابية
- الانتخابات الشعبية للناخبين
- الناخبون: التصديق على اختيار الناخبين
- كيف تعمل الهيئة الانتخابية في كل ولاية
- تذاكر مشتركة: صوت واحد للرئيس ونائب الرئيس
- يوم الانتخابات العام
- الناخبون يجتمعون
- الكونغرس يعد ويصدق التصويت
عندما يصوت الأمريكيون لرئيس ونائب رئيس الولايات المتحدة ، فإنهم يصوتون بالفعل للناخبين الرئاسيين ، والمعروفين مجتمعين بالكلية الانتخابية. هؤلاء الناخبون الذين اختارهم الشعب هم الذين ينتخبون الرئيس التنفيذي. يعين الدستور لكل ولاية عددًا من الناخبين مساوٍ للمجموع الكلي لوفدتي مجلس الشيوخ ومجلس النواب بالولاية ؛ في الوقت الحالي ، يتراوح عدد الناخبين لكل ولاية من ثلاثة (مقاطعة كولومبيا) إلى 55 (كاليفورنيا) ، أي ما مجموعه 538. ليتم انتخابهم رئيسًا للولايات المتحدة ، يحتاج المرشح إلى أغلبية 270 صوتًا انتخابيًا.
كيف تعمل الكلية الانتخابية
بصرف النظر عن أعضاء الكونغرس والأشخاص الذين يشغلون مناصب "Trust or Profit" بموجب الدستور ، يمكن لأي شخص أن يعمل كناخب.
في كل سنة انتخابات رئاسية ، يتم ترشيح مجموعة من المرشحين للناخبين من قبل الأحزاب السياسية والتجمعات الأخرى في كل ولاية ، عادة في مؤتمر لحزب الولاية أو من قبل لجنة ولاية الحزب. هؤلاء هم المرشحون للناخبين ، بدلاً من المرشحين لمنصب الرئيس ونائب الرئيس ، والذين يصوتون لصالحهم في انتخابات نوفمبر ، التي تجري يوم الثلاثاء بعد أول يوم اثنين في نوفمبر. في معظم الولايات ، أدلى الناخبون بصوت واحد لصالح قائمة الناخبين الذين تم التعهد بهم لمرشحي الحزب للرئاسة ونائب الرئيس من اختيارهم. يتم انتخاب لائحة الفوز بالأصوات الأكثر شعبية. هذا هو المعروف باسم الفائز يأخذ كل نظام ، أو نظام التذاكر العام.
يتجمع الناخبون في ولاياتهم يوم الاثنين بعد الأربعاء الثاني في ديسمبر. تم التعهد بالتوقع منهم ، ولكن ليس مطلوبًا ، التصويت للمرشحين الذين يمثلونهم. يتم الإدلاء بأصوات منفصلة للرئيس ونائب الرئيس ، وبعد ذلك تتوقف الكلية الانتخابية عن الوجود لمدة أربع سنوات أخرى. يتم احتساب نتائج التصويت الانتخابي والتصديق عليها من خلال جلسة مشتركة للكونجرس ، عقدت في 6 يناير من العام الذي تلا الانتخابات. غالبية الأصوات الانتخابية (حاليا 270 من 538) مطلوبة للفوز. إذا لم يحصل أي مرشح على الأغلبية ، فسيتم انتخاب الرئيس من قبل مجلس النواب وينتخب مجلس الشيوخ نائب الرئيس ، وهي عملية تُعرف باسم الانتخابات الطارئة.
الكلية الانتخابية في الدستور الأمريكي
كان الغرض الأصلي للكلية الانتخابية هو التوفيق بين المصالح المختلفة للولايات والمصالح الفيدرالية ، وتوفير درجة من المشاركة الشعبية في الانتخابات ، وإعطاء الولايات الأقل كثافة سكانية بعض التأثير الإضافي في العملية من خلال توفير ناخبين "سناتوريين" ، والحفاظ على الرئاسة مستقلة عن وعزل الكونجرس عمومًا العملية الانتخابية من التلاعب السياسي.
نظر المؤتمر الدستوري لعام 1787 في عدة طرق لانتخاب الرئيس ، بما في ذلك الاختيار من قبل الكونغرس ، من قبل حكام الولايات ، والمجالس التشريعية للولاية ، من قبل مجموعة خاصة من أعضاء الكونغرس يختارهم الكثير وبالانتخاب الشعبي المباشر. في وقت متأخر من الاتفاقية ، أحيل الأمر إلى لجنة أحد عشر بشأن المسائل المؤجلة ، التي وضعت نظام الكلية الانتخابية في شكله الأصلي. تم دمج هذه الخطة ، التي حظيت بموافقة واسعة من المندوبين ، في الوثيقة النهائية مع تغييرات طفيفة فقط.
أعطى الدستور لكل ولاية عددًا من الناخبين مساوٍ للمجموع الكلي لعضويتها في مجلس الشيوخ (اثنان لكل ولاية ، والناخبون "بمجلس الشيوخ") ووفدها في مجلس النواب (يتراوح حاليًا من واحد إلى 52 عضوًا). يتم اختيار الناخبين من قبل الولايات "في الطريقة التي قد توجهها الهيئة التشريعية" (دستور الولايات المتحدة ، المادة الثانية ، القسم 1).
مؤهلات المنصب واسعة: الأشخاص الوحيدون الذين يُحظر عليهم العمل كناخبين هم أعضاء مجلس الشيوخ والممثلون والأشخاص "الذين يشغلون مكتبًا للائتمان أو الربح تحت الولايات المتحدة".
من أجل إعاقة المؤامرات الحزبية والتلاعب ، يتجمع الناخبون في ولاياتهم ويدلون بأصواتهم كوحدات دولة ، بدلاً من الاجتماع في موقع مركزي. يجب أن يكون واحد على الأقل من المرشحين الذين يصوت لهم الناخبون من سكان ولاية أخرى. أغلبية الأصوات الانتخابية ضرورية للانتخاب ، وهو مطلب يهدف إلى ضمان القبول الواسع للمرشح الفائز ، في حين تم توفير الانتخابات من قبل مجلس النواب كطريقة افتراضية في حالة الجمود في الكلية الانتخابية. أخيرًا ، تم تمكين الكونغرس من تحديد مواعيد وطنية لاختيار وانتخاب الناخبين.
تبقى جميع العناصر الهيكلية السابقة لنظام الكلية الانتخابية سارية المفعول حاليًا. ومع ذلك ، أثبتت الطريقة الأصلية لانتخاب الرئيس ونائب الرئيس أنه غير عملي ، وتم استبداله بالتعديل الثاني عشر ، الذي تم التصديق عليه في عام 1804. وبموجب النظام الأصلي ، أدلى كل ناخب بصوتين للرئيس (لمرشحين مختلفين) ، ولم يتم التصويت لصالح نائب الرئيس. تم فرز الأصوات وحصل المرشح على أكبر عدد من الأصوات ، شريطة أن يكون أغلبية عدد الناخبين ، وانتخب رئيسًا ، وأصبح الوصيف نائبًا للرئيس. استبدل التعديل الثاني عشر لهذا النظام بأصوات منفصلة للرئيس ونائب الرئيس ، مع إدلاء الناخبين بصوت واحد لكل منصب.
الكلية الانتخابية اليوم
على الرغم من الجهود التي بذلها المؤسسون ، لم يعمل نظام الكلية الانتخابية على الإطلاق تقريبًا على النحو المنشود ، ولكن كما هو الحال مع العديد من الأحكام الدستورية ، فإن الوثيقة تنص فقط على العناصر الأساسية للنظام ، مما يترك مجالًا واسعًا للتنمية. مع تطور الجمهورية ، تطور نظام الكلية الانتخابية ، وبحلول أواخر القرن التاسع عشر ، كانت المجموعة التالية من العناصر الدستورية والقانونية والسياسية قائمة على مستوى الولايات والمستوى الفيدرالي:
تخصيص الناخبين والأصوات الانتخابية
يمنح الدستور كل ولاية عددًا من الناخبين مساوٍ للمجموع الكلي لعضوية مجلس الشيوخ (اثنان لكل ولاية) ووفد مجلس النواب (يتراوح حاليًا من واحد إلى 55 ، وفقًا لعدد السكان). يوفر التعديل الثالث والعشرون ثلاثة ناخبين إضافيين لمقاطعة كولومبيا. يتراوح عدد الأصوات الانتخابية لكل ولاية حاليًا من ثلاثة (لكل سبع ولايات) إلى 55 للولاية ، وهي الولاية الأكثر اكتظاظًا بالسكان.
يتم ضبط العدد الإجمالي للناخبين الذين تحصل عليهم كل ولاية بعد كل إحصاء كل عشر سنوات في عملية تسمى إعادة التوزيع ، والتي تعيد تخصيص عدد أعضاء مجلس النواب لتعكس معدلات النمو السكاني المتغيرة (أو الانخفاض) بين الولايات. وبالتالي ، قد تكسب الدولة أو تخسر ناخبيها بعد إعادة التوزيع ، لكنها تحتفظ دائمًا بكونها ناخبين "سناتوريين" ، وعضو واحد على الأقل يعكس وفدها في مجلس النواب. الانتخابات الشعبية للناخبين
الانتخابات الشعبية للناخبين
اليوم ، يتم اختيار جميع الناخبين الرئاسيين من قبل الناخبين ، ولكن في أوائل الجمهورية ، اختار أكثر من نصف الولايات الناخبين في مجالسهم التشريعية ، مما يلغي أي مشاركة مباشرة من قبل الناخبين في الانتخابات. تغيرت هذه الممارسة بسرعة بعد مطلع القرن التاسع عشر ، حيث امتد حق التصويت ليشمل شريحة واسعة من السكان. مع استمرار توسع الناخبين ، زاد عدد الأشخاص الذين يحق لهم التصويت للناخبين الرئاسيين: حده الحالي هو جميع المواطنين المؤهلين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكبر. وهكذا أصبح التقليد المتمثل في اختيار الناخبين للناخبين الرئاسيين ميزة مبكرة ودائمة لنظام الكلية الانتخابية ، ومع أنه ينبغي الإشارة إلى أن الولايات لا تزال تحتفظ نظريًا بالحق الدستوري في اختيار طريقة أخرى ، إلا أن هذا غير مرجح للغاية. لا يُلاحظ وجود ناخبين رئاسيين وواجبات الكلية الانتخابية في المجتمع المعاصر ، حتى أن معظم الناخبين الأميركيين يعتقدون أنهم يصوتون مباشرة لرئيس ونائب رئيس في يوم الانتخابات. على الرغم من أن المرشحين للناخبين قد يكونون أشخاصًا معروفين ، مثل المحافظين والمشرعين بالولاية أو غيرهم من المسؤولين الحكوميين والمحليين ، إلا أنهم لا يتلقون عمومًا اعترافًا عامًا بالناخبين. في الواقع ، في معظم الولايات ، لا تظهر أسماء الناخبين الفرديين في أي مكان في الاقتراع ؛ بدلاً من ذلك ، لا يظهر سوى المرشحين من مختلف المرشحين لمنصب الرئيس ونائب الرئيس ، وعادةً ما تسبقهم عبارة "الناخبون من أجلهم". علاوة على ذلك ، يشار إلى الأصوات الانتخابية عادة بأنها "مُنحت" للمرشح الفائز ، كما لو أنه لم يكن هناك أي بشر المشاركة في العملية.
الناخبون: التصديق على اختيار الناخبين
من المتوقع أن يصوت الناخبون الرئاسيون في الانتخابات المعاصرة ، وفي العديد من الحالات ، للتصويت لمرشحي الحزب الذي رشحهم. في حين أن هناك أدلة على أن المؤسسين افترضوا أن الناخبين سيكونون جهات فاعلة مستقلة ، مما يزن مزايا المرشحين الرئاسيين المتنافسين ، فقد تم اعتبارهم عملاء لإرادة الجمهور منذ العقد الأول بموجب الدستور. ومن المتوقع أن يصوتوا لمرشحي الرئاسة ونائب الرئيس للحزب الذي رشحهم. على الرغم من هذا التوقع ، فإن بعض الناخبين الفرديين لم يحترموا في بعض الأحيان التزامهم ، حيث قاموا بالتصويت لمرشح أو مرشحين مختلفين عن المرشحين الذين تم التعهد لهم. يُعرف باسم الناخبين "غير المؤمنين" أو "غير المؤمنين". في الواقع ، فإن توازن الرأي بين العلماء الدستوريين هو أنه بمجرد اختيار الناخبين ، سيظلون وكلاء أحرار دستوريًا ، قادرين على التصويت لأي مرشح يستوفي متطلبات الرئيس ونائب الرئيس. ومع ذلك ، كان عدد الناخبين الذين لا يدينون بالقليل عددهم (في القرن العشرين ، كان هناك واحد في كل من 1948 و 1956 و 1960 و 1968 و 1972 و 1976 و 1988 و 2019) ، ولم يؤثروا أبدًا في نتائج الانتخابات الرئاسية.
كيف تعمل الهيئة الانتخابية في كل ولاية
يعد ترشيح المرشحين للناخبين آخر من الجوانب العديدة لهذا النظام التي تركت لتفضيلات الدولة والأحزاب السياسية. تفرض معظم الولايات إحدى الطريقتين التاليتين: تشترط 34 ولاية أن يتم ترشيح المرشحين لمنصب الناخب الرئاسي من خلال اتفاقيات الدولة للأحزاب ، في حين ترشح اللجنة المركزية في الولاية لعشرة ولايات أخرى. تستخدم الولايات المتبقية مجموعة متنوعة من الأساليب ، بما في ذلك الترشيح من قبل الحاكم (بناءً على توصية من لجان الحزب) ، عن طريق الانتخابات الأولية ، والمرشح الرئاسي للحزب.
تذاكر مشتركة: صوت واحد للرئيس ونائب الرئيس
تقدم بطاقات الاقتراع العامة ، التي تنظمها قوانين وسلطات الانتخابات بالولاية ، للناخبين ترشيحات مشتركة للرئيس ونائب الرئيس لكل حزب سياسي أو جماعة أخرى. وهكذا ، أدلى الناخبون بصوت واحد للناخبين الذين تعهدوا بالتذكرة المشتركة للحزب الذي يمثلونه. لا يمكنهم التصويت فعليًا لرئيس من حزب ونائب للرئيس من حزب آخر ، ما لم تنص ولايتهم على تصويت مكتوب.
يوم الانتخابات العام
تجرى الانتخابات لجميع المسؤولين المنتخبين الفيدراليين يوم الثلاثاء بعد يوم الاثنين الأول في نوفمبر في السنوات الزوجية وتُجرى الانتخابات الرئاسية في كل عام تقسم على أربعة. اختار الكونغرس هذا اليوم في عام 1845 ؛ في السابق ، أجرت الولايات انتخابات في أيام مختلفة بين سبتمبر ونوفمبر ، وهي ممارسة أدت أحيانًا إلى تصويت متعدد عبر خطوط الولاية وغيرها من الممارسات الاحتيالية. تقليديا ، تم اختيار شهر نوفمبر لأن الحصاد كان في وسع المزارعين لقضاء الوقت اللازم للتصويت. تم اختيار الثلاثاء لأنه منح يومًا كاملاً للسفر بين الأحد ، والذي كان يُنظر إليه على نطاق واسع باعتباره يوم راحة صارم ، ويوم الانتخابات. كان السفر أسهل أيضًا في جميع أنحاء الشمال خلال شهر نوفمبر ، قبل حلول فصل الشتاء.
الناخبون يجتمعون
يتطلب التعديل الثاني عشر من الناخبين أن يجتمعوا "في ولاياتهم ...". وكان القصد من هذا الحكم ردع التلاعب بالانتخابات من خلال عقد الكليات الانتخابية بالولاية في وقت واحد ، مع إبقائها منفصلة. يحدد الكونغرس التاريخ الذي يجتمع فيه الناخبون ، وهو أول يوم إثنين بعد الأربعاء الثاني في ديسمبر. يجتمع الناخبون دائمًا تقريبًا في عاصمة الولاية ، وعادة في مبنى الكابيتول أو منزل الدولة نفسه. يصوتون "بالاقتراع" بشكل منفصل للرئيس ونائب الرئيس (يجب أن يكون أحد المرشحين على الأقل من ولاية أخرى). ثم يتم اعتماد النتائج ، وترسل نسخ إلى نائب الرئيس (بصفته رئيس مجلس الشيوخ) ؛ وزير الدولة في دولتهم ؛ رئيس محفوظات الولايات المتحدة ؛ وقاضي محكمة المقاطعة الفيدرالية في المقاطعة التي اجتمع فيها الناخبون. بعد تأدية واجباتهم الدستورية ، يتم تأجيل الناخبين ، وتتوقف الكلية الانتخابية عن الوجود حتى الانتخابات الرئاسية القادمة.
الكونغرس يعد ويصدق التصويت
تتمثل الخطوة الأخيرة في عملية الانتخابات الرئاسية (إلى جانب الافتتاح الرئاسي في 20 يناير) في فرز الأصوات الانتخابية والتصديق عليها من قبل الكونغرس. يجتمع مجلس النواب ومجلس الشيوخ في جلسة مشتركة في مجلس النواب في 6 يناير من العام التالي للانتخابات الرئاسية في الساعة 1:00 بعد الظهر. نائب الرئيس ، الذي يترأس بصفته رئيس مجلس الشيوخ ، يفتح شهادات التصويت الانتخابية من كل ولاية حسب الترتيب الأبجدي. ثم يمرر الشهادات إلى أربعة صرافين (عداد الأصوات) ، اثنان يعينهما كل مجلس ، ويعلنان النتائج. ثم يتم فرز الأصوات وإعلان النتائج من قبل نائب الرئيس. المرشح الذي يحصل على أغلبية الأصوات الانتخابية (حاليًا هو 270 من 538) هو الفائز من قبل نائب الرئيس ، وهو إجراء يشكل "إعلانًا كافيًا للأشخاص ، إن وجد ، الرئيس المنتخب ونائب رئيس الولايات".
