المحتوى

• فروع حكومية
• ماذا تفعل السلطة التنفيذية؟
• من المسؤول عن الفرع التنفيذي؟
• صلاحيات الرئيس والسلطة التنفيذية
• أوامر تنفيذية
• مصادر

السلطة التنفيذية هي واحدة من ثلاثة أجزاء رئيسية من الحكومة الأمريكية ، إلى جانب السلطتين التشريعية والقضائية ، وهي مسؤولة عن تنفيذ قوانين الأمة وتنفيذها. رئيس الولايات المتحدة هو رئيس الفرع التنفيذي ، الذي يضم أيضًا نائب الرئيس وبقية مجلس الوزراء و 15 إدارة تنفيذية والعديد من الوكالات الفيدرالية والمجالس واللجان واللجان.

فروع حكومية

في المؤتمر الدستوري عام 1787 ، عمل واضعو الدستور الأمريكي على بناء أسس حكومة اتحادية قوية. لكنهم أرادوا أيضًا الحفاظ على حرية المواطنين الأفراد وضمان عدم إساءة استخدام الحكومة لسلطتها.

وتحقيقاً لهذه الغاية ، تنشئ المواد الثلاثة الأولى من الدستور ثلاثة فروع منفصلة للحكومة: التشريعية والتنفيذية والقضائية.

تنص المادة الثانية ، القسم 1 من الدستور على ما يلي: "تُناط السلطة التنفيذية برئيس للولايات المتحدة الأمريكية". لا يرأس الرئيس الفرع التنفيذي للحكومة الفيدرالية فحسب ، بل يرأسه أيضًا رئيس الدولة والقائد. قائد القوات المسلحة.

تختلف الرئاسة الحديثة اختلافًا كبيرًا عما يقصده واضعو الإطار ؛ في البداية ، ناقشوا حكمة وجود رئيس واحد على الإطلاق ، وقاموا بتفويض الكثير من صلاحيات السلطة التنفيذية إلى الكونغرس.

لكن رؤية زعيم وطني قوي فضلها ألكساندر هاملتون وزملاؤه الفدراليون انتصرت في النهاية على خصوم مثل توماس جيفرسون وجيمس ماديسون ، الذين فضلوا وجود فرع تنفيذي ضعيف نسبياً ومحدود.

ماذا تفعل السلطة التنفيذية؟

نائب الرئيس يدعم وينصح الرئيس وهو مستعد لتولي الرئاسة إذا كان الرئيس غير قادر على الخدمة. نائب الرئيس هو أيضًا رئيس مجلس الشيوخ الأمريكي ، ويمكنه الإدلاء بصوته في مجلس الشيوخ.

في البداية ، لم يصوت الناخبون بشكل منفصل للرئيس ونائب الرئيس ، لكنهم أدلوا بصوت واحد ؛ المرشح الذي جاء في المرتبة الثانية أصبح نائب الرئيس. لكن في عام 1804 ، وبعد إجراء انتخابات وطنية مثيرة للجدل ، غير التعديل الثاني عشر عملية التصويت إلى النظام الحالي.

لدى الحكومة الفيدرالية 15 إدارة تنفيذية (بما في ذلك الدفاع والدولة والعدل والعمل والتعليم والصحة والخدمات الإنسانية وما إلى ذلك). يرأس كل من هذه الإدارات عضو في مجلس الوزراء ، يعمل مستشارين للرئيس.

إن رؤساء العديد من الوكالات التنفيذية (وكالة الاستخبارات المركزية ، وكالة حماية البيئة ، إلخ) ليسوا أعضاء رسميًا في مجلس الوزراء ، لكنهم يخضعون لسلطة الرئيس. تضم السلطة التنفيذية أيضًا أكثر من 50 لجنة اتحادية مستقلة ، بما في ذلك مجلس الاحتياطي الفيدرالي ولجنة الأوراق المالية والبورصة وغيرها الكثير.

جزء آخر لا يتجزأ من الفرع التنفيذي هو المكتب التنفيذي للرئيس (EOP) ، الذي تم إنشاؤه في عام 1939 من قبل الرئيس فرانكلين د. روزفلت. تضم EOP ، التي يرأسها رئيس أركان البيت الأبيض ، مكتب الإدارة والميزانية ومجلس المستشارين الاقتصاديين ومجلس الأمن القومي وسكرتير الاتصالات والبيت الأبيض.

من المسؤول عن الفرع التنفيذي؟

تنص المادة الثانية من الدستور على أن الرئيس الذي يتولى السلطة التنفيذية يجب أن ينتخب لمدة أربع سنوات. وفقًا لبنودها ، فإن مواطني الولايات المتحدة المولودين طبيعياً والذين لا يقل عمرهم عن 35 عامًا والذين عاشوا في الولايات المتحدة لمدة 14 عامًا على الأقل هم وحدهم المؤهلون للحصول على أعلى منصب تنفيذي في البلاد.

رئيس واحد فقط في تاريخ الولايات المتحدة ، فرانكلين روزفلت ، شغل أكثر من ولايتين. في عام 1951 ، أي بعد مرور ست سنوات على وفاة روزفلت خلال فترة ولايته الرابعة ، صادق الكونغرس على التعديل الثاني والعشرين ، الذي حدد الرؤساء بفترتين. يعد هذا التقييد بمثابة فحص إضافي لسلطة أي شخص على حكومة الأمة.

يتم أيضًا انتخاب نائب الرئيس لولاية مدتها أربع سنوات ، لكن يمكن أن يخدم نواب الرئيس عددًا غير محدود من الولاية ، حتى في ظل رؤساء مختلفين. يرشح الرئيس أعضاء مجلس الوزراء ، الذين يجب أن يحصلوا على موافقة 51 صوتًا على الأقل في مجلس الشيوخ.

صلاحيات الرئيس والسلطة التنفيذية

من بين أهم مسؤوليات الرئيس توقيع التشريعات التي أقرها مجلسي الكونغرس (الفرع التشريعي) لتصبح قانونًا.

يمكن للرئيس أيضًا استخدام حق النقض ضد مشروع قانون أقره الكونغرس ، رغم أن الكونغرس لا يزال بإمكانه تحويل مشروع القانون إلى قانون بتجاوز هذا الفيتو بتصويت ثلثي المجلسين. ويمثل كل من حق النقض الرئاسي والكونجرس القدرة على تجاوز حق النقض أمثلة على نظام الضوابط والتوازنات الذي حدده الدستور.

السلطة التنفيذية مسؤولة أيضًا عن ممارسة الدبلوماسية مع الدول الأخرى. يعين الرئيس السفراء والدبلوماسيين الآخرين ويمكنه التفاوض والتوقيع على المعاهدات ، التي يجب أن يصدق عليها ثلثا أعضاء مجلس الشيوخ. كما يعيّن الرئيس قضاة اتحاديين ، بمن فيهم القضاة في المحكمة العليا ، وله سلطة العفو عن المدانين بارتكاب جرائم فيدرالية ، إلا في حالة المساءلة.

أوامر تنفيذية

بالإضافة إلى التوقيع على مشاريع القوانين التي أقرها الكونغرس ليصبح قانونًا ، يمكن للرئيس أيضًا إصدار أوامر تنفيذية ، والتي توجه كيفية تفسير القوانين القائمة وتطبيقها. في أمر تنفيذي ، يجب على الرئيس تحديد ما إذا كان الأمر يستند إلى الدستور الأمريكي أو القانون.

يتم تسجيل الأوامر التنفيذية في السجل الفيدرالي وتعتبر ملزمة ، لكنها تخضع للمراجعة القانونية ويمكن للمحاكم الفيدرالية القضاء عليها. هذه طريقة أخرى يمكن أن يعمل بها نظام الضوابط والتوازنات.

تقريبا كل رئيس يعود إلى جورج واشنطن استفاد من الأمر التنفيذي. (كان الرئيس الوحيد الذي لم يوقع أحدًا هو ويليام هنري هاريسون ، الذي توفي بعد شهر واحد فقط في منصبه.) ويرجع ذلك جزئيًا إلى تمديد فترة عمله في المكتب البيضاوي ، حيث يحتفظ فرانكلين روزفلت بسجلات لمعظم الأوامر التنفيذية ، حيث بلغ 3721.

تشمل بعض الأوامر التنفيذية الأكثر بروزًا التي صدرت على مدار الأعوام تعليق أبراهام لنكولن بإصدار أمر المثول أمام المحكمة أثناء الحرب الأهلية (1861) ، وإعلان تحريره (1863) ؛ FDR’s New Deal ، التي أنشأت إدارة الأشغال المدنية وغيرها من البرامج الفيدرالية (1933) ، واحتجازه لليابانيين الأمريكيين خلال الحرب العالمية الثانية (1942) ؛ and Dwight D. Eisenhower’s ing of القوات الفيدرالية لدمج المدارس في ليتل روك ، أركنساس (1957).

مصادر

الفرع التنفيذي ، WhiteHouse.gov.
الفرع التنفيذي ، USA.gov.
الأوامر التنفيذية ، مشروع الرئاسة الأمريكية.
"لم يكن القصد من الرئيس أبدًا أن يكون الجزء الأقوى من الحكومة" ، واشنطن بوست ، 13 فبراير 2019.