المحتوى

• فصل القوى
• السلطة التشريعية
• السلطة التنفيذية
• الفرع القضائي
• السلطات الضمنية للفروع الثلاثة للحكومة
• الضوابط والتوازنات
• مصادر

الفروع الثلاثة للحكومة الأمريكية هي الفروع التشريعية والتنفيذية والقضائية. وفقًا لمبدأ فصل السلطات ، قام دستور الولايات المتحدة بتوزيع سلطة الحكومة الفيدرالية بين هذه الفروع الثلاثة ، وبناء نظام من الضوابط والتوازنات لضمان عدم قدرة أي فرع على أن يصبح قوياً للغاية.

فصل القوى

صاغ فيلسوف التنوير مونتيسكيو عبارة "trias politica" ، أو فصل السلطات ، في عمله المؤثر في القرن الثامن عشر "روح القوانين". مفهومه عن حكومة مقسمة إلى فروع تشريعية وتنفيذية وقضائية تعمل بشكل مستقل عن بعضها البعض. واضعو دستور الولايات المتحدة ، الذين عارضوا بشدة تركيز الكثير من السلطة في أي هيئة حكومية واحدة.

في الأوراق الفيدرالية ، كتب جيمس ماديسون عن ضرورة الفصل بين السلطات والحكومة الديمقراطية للأمة الجديدة: "تراكم جميع السلطات ، التشريعية والتنفيذية والقضائية ، في نفس الأيدي ، سواء من جانب واحد أو عدد قليل أو كثير ، وسواء أكان وراثيًا أم معينًا ذاتيًا أم منتخبًا أم لا ، فقد يكون من الواضح أن هذا هو تعريف الاستبداد ".

السلطة التشريعية

وفقًا للمادة الأولى من الدستور ، تتمتع السلطة التشريعية (الكونغرس الأمريكي) بالسلطة الأساسية في سن قوانين البلاد. تنقسم هذه السلطة التشريعية إلى مجلسين أو مجلسين للكونجرس: مجلس النواب ومجلس الشيوخ.

يتم انتخاب أعضاء الكونغرس من قبل شعب الولايات المتحدة. في حين تحصل كل ولاية على نفس عدد أعضاء مجلس الشيوخ (اثنان) لتمثيلها ، فإن عدد ممثلي كل ولاية يعتمد على عدد سكان الولاية.

لذلك ، بينما يوجد 100 عضو في مجلس الشيوخ ، يوجد 435 عضوًا منتخبًا في مجلس النواب ، بالإضافة إلى ستة مندوبين آخرين لا يحق لهم التصويت يمثلون مقاطعة كولومبيا وكذلك بورتوريكو وغيرها من الولايات المتحدة.

من أجل إقرار تشريع ، يجب على كلا المجلسين إقرار نفس النسخة من مشروع القانون بأغلبية الأصوات. بمجرد أن يحدث ذلك ، يتم تمرير مشروع القانون إلى الرئيس ، الذي يمكن أن يوقعه كقانون أو يرفضه باستخدام حق النقض المنصوص عليه في الدستور.

في حالة استخدام الفيتو العادي ، يمكن للكونجرس أن يلغي الفيتو بتصويت ثلثي المجلسين. ويمثل كل من حق النقض وقدرة الكونغرس على تجاوز حق النقض أمثلة على نظام الضوابط والتوازنات الذي يقصده الدستور لمنع أي فرع من السلطة من الحصول على الكثير من السلطة.

السلطة التنفيذية

تنص المادة الثانية من الدستور على أن السلطة التنفيذية ، برئاسة الرئيس ، تتمتع بسلطة إنفاذ أو تنفيذ قوانين الأمة.

بالإضافة إلى الرئيس ، وهو القائد الأعلى للقوات المسلحة ورئيس الدولة ، تضم السلطة التنفيذية نائب الرئيس ومجلس الوزراء ؛ وزارة الخارجية ووزارة الدفاع و 13 إدارة تنفيذية أخرى ؛ ومختلف الوكالات الاتحادية واللجان واللجان.

على عكس أعضاء الكونغرس ، لا يتم انتخاب الرئيس ونائب الرئيس مباشرة من قبل الشعب كل أربع سنوات ، ولكن من خلال نظام الكلية الانتخابية. يصوت الناس لاختيار قائمة من الناخبين ، ويتعهد كل ناخب بالإدلاء بصوته لصالح المرشح الذي يحصل على أكبر عدد من الأصوات من الأشخاص الذين يمثلونهم.

بالإضافة إلى التوقيع (أو الاعتراض) على التشريعات ، يمكن للرئيس التأثير على قوانين البلد من خلال العديد من الإجراءات التنفيذية ، بما في ذلك الأوامر التنفيذية والمذكرات الرئاسية والإعلانات. السلطة التنفيذية مسؤولة أيضًا عن تنفيذ السياسة الخارجية للبلاد وممارسة الدبلوماسية مع الدول الأخرى ، رغم أن مجلس الشيوخ يجب أن يصدق على أي معاهدات مع دول أجنبية.

الفرع القضائي

تقضي المادة الثالثة بأن السلطة القضائية للأمة ، لتطبيق القوانين وتفسيرها ، يجب أن تُمنح في "محكمة عليا واحدة ، وفي محاكم أدنى درجة قد يقررها الكونغرس من حين لآخر".

لم يحدد الدستور صلاحيات المحكمة العليا أو يشرح كيف ينبغي تنظيم الفرع القضائي ، ولفترة من الزمن أخذ المقعد الخلفي إلى فروع الحكومة الأخرى.

لكن كل هذا تغير مع ماربوري ضد ماديسون، وهي قضية بارزة في عام 1803 حددت سلطة المراجعة القضائية للمحكمة العليا ، التي تحدد دستورية القوانين التنفيذية والتشريعية. المراجعة القضائية هي مثال رئيسي آخر لنظام الضوابط والتوازنات في العمل.

يضم أعضاء القضاء الفيدرالي المحكمة العليا و 13 محكمة استئناف أمريكية و 94 محكمة مقاطعة قضائية اتحادية يرشحهم الرئيس ويؤكّدها مجلس الشيوخ. يشغل القضاة الفيدراليون مقاعدهم إلى أن يستقيلوا أو يموتوا أو يُبعدوا من مناصبهم من خلال محاكمة الكونغرس.

السلطات الضمنية للفروع الثلاثة للحكومة

بالإضافة إلى الصلاحيات المحددة لكل فرع والمذكورة في الدستور ، فقد طالب كل فرع بسلطات ضمنية معينة ، يمكن أن يتداخل الكثير منها في بعض الأحيان. على سبيل المثال ، طالب الرؤساء بالحق الحصري في صنع السياسة الخارجية ، دون التشاور مع الكونغرس.

بدوره ، سن الكونغرس تشريعًا يحدد على وجه التحديد كيفية إدارة القانون من قبل السلطة التنفيذية ، في حين قامت المحاكم الفيدرالية بتفسير القوانين بطرق لم يكن الكونغرس يعتزمها ، مما أثار اتهامات "بالتشريع من على مقاعد البدلاء".

توسعت السلطات الممنوحة للدستور للكونغرس إلى حد كبير بعد أن قضت المحكمة العليا في قضية عام 1819 مكولوتش ضد ماريلاند أن الدستور يفشل في توضيح كل الصلاحيات الممنوحة للكونغرس.

منذ ذلك الحين ، تولى الفرع التشريعي في كثير من الأحيان سلطات ضمنية إضافية بموجب "البند الضروري والسليم" أو "بند مرن" الوارد في المادة 8 ، القسم 8 من الدستور.

الضوابط والتوازنات

"عند صياغة حكومة يديرها الرجال على الرجال ، تكمن الصعوبة الكبيرة في ذلك: يجب أولاً تمكين الحكومة من السيطرة على المحكومين ؛ وكتب جيمس ماديسون في الأوراق الفيدرالية "في المكان التالي ، ألزمه بالسيطرة على نفسه". لضمان بقاء فروع الحكومة الثلاثة جميعها في حالة توازن ، يتمتع كل فرع بصلاحيات يمكن التحقق منها بواسطة الفرعين الآخرين. فيما يلي الطرق التي تبقيها الفروع التنفيذية والقضائية والتشريعية في خط واحد:

· الرئيس (رئيس الفرع التنفيذي) يشغل منصب القائد الأعلى للقوات العسكرية ، لكن الكونغرس (الفرع التشريعي) يخصص الأموال للجيش ويصوت لإعلان الحرب. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على مجلس الشيوخ التصديق على أي معاهدات سلام.

يتمتع الكونغرس بسلطة المحفظة ، حيث يتحكم في الأموال المستخدمة لتمويل أي إجراءات تنفيذية.

· يرشح الرئيس مسؤولين اتحاديين ، لكن مجلس الشيوخ يؤكد هذه الترشيحات.

· داخل السلطة التشريعية ، يعمل كل مجلس للكونغرس بمثابة مراقبة على الانتهاكات المحتملة للسلطة من جانب الآخر. يتعين على كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ تمرير مشروع قانون بنفس الشكل ليصبح قانونًا.

· بمجرد إقرار الكونغرس لمشروع قانون ، يتمتع الرئيس بسلطة الاعتراض على هذا القانون. بالمقابل ، يمكن للكونجرس أن يلغي الفيتو الرئاسي العادي بأغلبية ثلثي أصوات المجلسين.

· يمكن للمحكمة العليا والمحاكم الفيدرالية الأخرى (الفرع القضائي) إعلان عدم دستورية القوانين أو الإجراءات الرئاسية ، في عملية تعرف باسم المراجعة القضائية.

بدوره يقوم الرئيس بفحص القضاء من خلال سلطة التعيين ، والتي يمكن استخدامها لتغيير اتجاه المحاكم الفيدرالية

· من خلال تمرير التعديلات على الدستور ، يمكن للكونغرس التحقق بفعالية من قرارات المحكمة العليا.

يمكن للكونغرس أن يعزل كلاً من أعضاء السلطتين التنفيذية والقضائية.

مصادر

فصل السلطات ، دليل أكسفورد لحكومة الولايات المتحدة.
فروع الحكومة ، USA.gov.
الفصل بين السلطات: نظرة عامة ، المؤتمر الوطني للمجالس التشريعية للدولة.